不难看出，美国政府希望通过大规模交通基础设施的更新及扩建，解决美国居高不下的失业率，确保经济持续复苏，这也是提振美国经济的最新努力。
“我们以前拥有世界上最好的交通基础设施，我相信，我们今后还将拥有。”本周奥巴马在威斯康星州密尔沃基市的公开演讲时掷地有声的向全美人民宣布。
9月6日，美国劳动节当天，奥巴马宣布了一项为期6年、耗资500亿美元的基建计划。奥巴马称，该项计划将修建150000英里的高速公路(相当于绕地球六圈);新建或重建4000英里铁路(相当于美国东西海岸间的距离);整修约150英里的机场跑道，该计划还考虑新建一个空中导航系统，以减少航班延误。
此外，奥巴马还呼吁建立一个全国性“基础设施银行”，以供联邦政府直接向地方政府的交通项目提供低息贷款。今年4月，美国众议院曾否决了奥巴马提出的一个类似议案，当时奥巴马建议创建40亿美元的“基建银行”，为新项目融资。
当天，奥巴马在集会上信心十足的说：“这只是一项更大计划中的一部分。”
另据美国政府官员透露，奥巴马本月8日还将在俄亥俄州克利夫兰市发表讲话，公布一项总额约1000亿美元的企业研发税收优惠计划。一轮更大的新经济刺激措施正在白宫院墙内悄然酝酿。
就业，还是就业
美国当前急需解决的地方在哪?为1490万失业者找到工作。
奥巴马政府表示，该计划的最大目的就是促进就业。“所有这些措施不仅能马上创造新的就业，也能让我们的经济在长期内的发展更加健康。”今年第二季度美国GDP折合年率增长1.6%，一个月前发布的第二季度GDP增长率初值为2.4%。季度经济增速低于初始预测值，显示复苏正失去动力。一些列经济数据令人沮丧，但谁都不希望看到美国经济再次陷入萧条。
据白宫官员透露，该计划是对2009年2月17日奥巴马签署的《美国经济复兴与再投资法案》的额外投资，根据该法案，联邦政府将拿出7870亿美元用于刺激美国经济复苏和创造350万个就业机会，这也是奥巴马庞大计划的主体。
前白宫经济顾问委员会主席克里斯蒂娜·罗默曾放言，奥巴马政府的一揽子经济刺激计划将把失业率控制在8%以下。但自2009年4月起，美国的失业率从未低于9%，进入今年第二季度，美国经济增速再次放缓，失业率在9.5%上下徘徊。8月5日，罗默以个人理由宣布辞职，罗默选择辞职可以看作是对经济刺激计划未达应有效果而负责，罗默早前对失业率的估计表明她低估了危机衰退的程度。
奥巴马强调，基建项目可创造“大量就业”，并且所需的500亿资金不会增加美国财政的预算赤字。根据白宫的提议，基建项目的融资将通过填补油气公司的一些税收漏洞来获得，比如取消这些企业享受的减税优惠。
真的有用吗?
并非所有人都看好奥巴马的新计划，有观点认为，此举只是把原本规划中的投资提前了，而这些投资对于刺激就业和改变疲软的经济走势几乎不会有什么实质作用。
一位高盛经济分析师也表示：“它们也许会有所帮助，但不大可能对经济成长产生重大影响。”他认为，部分项目要历时多年，所带来的收益也将在时间上被拉长;另外一些项目只是对原有计划和政策进行修改或给予延长。
前国会预算办公室主任道格拉斯表示，在经济刺激谈判中，基础设施建设计划总是很受欢迎，也是最容易想到的刺激措施，但实际效果也往往事与愿违。
事实上，该计划的核心部分是建立一个“基础设施银行”，该银行由政府运营但是资金来源将来自于税收以及私人投资，这也成为争议了焦点。
虽然奥巴马表示：“这将改变美国政府使用纳税人钱的方式。”但是不少人认为，从美国经济当前面临二次衰退的风险来看，政府早期推出的8000多亿刺激计划，可能已经“打水漂”。而这一轮新的经济刺激计划更可能会是又一次向经济“注水”，是否是“饮鸠止渴”还很难说。
另外，在金融危机中政府已经对银行提供了大量援助，现在奥巴马又打算成立一个政府运营的“基础设施银行”，不由让人担心，这是不是又将成为税收的下一个无底洞。
盛宴开启
除了500亿的基建计划外，奥巴马还将宣布范围更大的一揽子经济振兴措施。据透露，其核心内容是一项总额约2000亿美元的企业减税计划，目的是为企业节省购置生产设备和厂房的资金。
据悉，政府将允许企业在纳税前完全冲销到2011年期间对厂房和设备的全部新增投资，这项措施独立于总额1000亿美元的企业研发税收抵免永久性延长措施以及500亿美元基础设施投资措施。但这些措施都需获国会通过。
白宫经济学家表示，该计划将在未来两年内为企业削减近2000亿美元的税赋，已经制定出投资计划但之前受到美国经济复苏放缓影响的企业将会迅速利用此次税项减免机会展开投资。
有分析人士还表示，奥巴马还可能谈及其他方面的经济刺激措施，包括延长对中产阶级的税收优惠以及增加对清洁能源的资助等。
但这些给企业的鼓励政策真的能一直失业率的攀升，刺激疲软的经济吗?
关于在厂房和设备方面的投资税收抵免，也许并不能激发更大的经济动力，据美联储数据显示，截至7月的产能利用率较正常水平仍低7个百分点，这意味着有大量闲置产能未被利用。即使没有此项税收优惠政策，企业在购置设备、软件方面的投资最近一季的增速也已经达到了25%，连续第三个季度去的双位数增长。
至于研发方面的税收减免，有关分析人士表示，已是老调重弹，不可能催生出一批新的投资，而且大企业从中的收益遥远高于中小企业。但在美国，员工数在50人以下的小企业数量几乎是500人以上大企业的三倍。有经济分析师认为，奥巴马的最新提案未能满足小企业的需要，而小企业提供的就业机会所占比重却是最大的。全美独立企业联盟月度就业报告显示，小企业依然不愿招人，他们最担心的是销售低迷，还担心税收，医保成本和监管改革等问题。
奥巴马自己也承认，对于千疮百孔的就业市场，政策上并没有什么灵丹妙药。但他的批评者却提出了许多构想，包括降低薪资税，开展类似于大萧条时期的公共建设项目，或是降低退休年龄以帮助年轻人就业等。
关乎选举?
在美国国会已经展开的中期选举“热身赛”中，共和党一方极力宣扬高失业率就是经济刺激计划完全失败的一个证据，而民主党一方，虽然他们不愿直面现实，但也表示必须付出更多努力才能提振经济。
有专家表示，从各个方面来看，奥巴马近期打出的一系列经济牌都主要是冲着选举去的。尽管短期内对于民众和投资人的信心可能带来提振，但这些措施能产生多大的实际效果还是未知数。
白宫的一位高官表示，拟议中的开支计划不会马上对就业和经济带来明显改观，由此创造的新就业岗位最早可能也要到2011年才会产生。
还有不到两个月，美国国会中期选举就将进行，届时众议院的所有席位和参议院的近三分之一席位都将被改选。民调显示，民主党人很可能失去在国会的多数派地位。而奥巴马周一的讲话就是针对美国最大的工会AFL-CIO，此举可视为民主党为大选拉票行动的开始。
可能就像克林顿政府时期首席国会联络官帕特·格里芬所说：“无论如何，我都不认为在下一届国会议员选举出炉之前，任何形式的经济刺激措施会产生多大的实际效果。”
