2011年结构性减税155亿元,地方税收收入增长29.3%
在日前召开的天津两会上,代表们在讨论预算报告时提出税收增长与结构性减税问题。对此,天津市财政局解释说,2011年天津为企业和城镇居民减税155亿元,带动了企业投资,缓解了经营困难,增加了居民收入,拉动了市场消费。这一年,天津地方一般预算收入中税收收入完成1004.3亿元,增长29.3%,为全市经济社会发展提供了有力保障。税收数据的“一减一增”,达到了纳税人实际税负水平下降的目标,实现了税收收入基数和总量平衡的愿望,符合当前天津经济社会发展的现状。
居民收入多了近17亿元
去年以来,国家出台了一系列结构性减税政策,其密集程度前所未有。天津地税局有关人士认为,一系列结构性减税政策力度大,受惠面广,政策效果直接。
去年,国家提高个税起征点、个体营业税起征点让天津居民可支配收入累计多了近17亿元。市民纪敏建在一家企业做财务工作。他的2011年12月份工资条显示:收入5420元、扣税1.96元。“我8月份的工资也是5400多元,但扣税132元。个税新税法实施后,我每月可以少缴130元的税,一年下来少缴个税近2000元呢。”
天津地税局统计显示,10月份,天津申报缴纳工资、薪金所得税的纳税人约为91万人,比税法修改前减少100万人,工薪阶层个税纳税人减少52%,每月减税额3.9亿元,减税幅度超过30%。
天津去年两次提高个体工商户营业税起征点,使个体经营者的税负大幅减轻。刘佳琳是天津市河西区的个体工商户,经营着一个小餐馆。“现在餐饮业竞争挺激烈的,国家这次提高营业税起征点真是太及时了。天津是按最高标准将起征点调整到2万元,我每个月可以少缴营业税2000多元。”提起去年出台的增值税、营业税减税政策,刘佳琳深有感触地说。
天津个体营业税起征点调高后惠及85%以上个体工商户,有5.6万余户纳税人直接受益,年累计为纳税人减税超过1亿元。
此外,为减轻客运出租车运营负担,去年天津两次为3.7万辆出租车运营者减税,降税幅度达到60%以上。“的哥”高晓惠说:“过去除去税款和份钱,我每月能挣4000多元,现在税款由240元降到90元,一年减税1800元可以抵消部分油价上涨因素,年净收入增加了2000多元。”
小微企业有了生机活力
近年来,为促进中小企业尤其是小型微型企业发展,国家实施了一系列税收优惠政策。陈苑在天津经营一家服装工厂,他对记者说,“按照企业2010年的应纳税所得额3万元核算,要缴应纳税额6000元左右,可税务部门减半征收了我们的税款,我们这两年的利润增长了30%以上。”
陈苑说的“利润”来自于国家税务总局出台的“应纳税所得额低于3万元的小型微利企业,按10%征收企业所得税”的税收扶持政策。“从今年起到2015年,国家对年应纳税所得额低于6万元的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%税率缴纳企业所得税。今后几年,预计我们企业应纳税所得额会保持在5万元左右,可以享受减半征收所得税优惠,这样企业年利润将增加10万元左右。”陈苑对企业的未来充满了信心。
根据新的税收优惠政策,天津将有上万家小微企业享受到企业所得税减半征收的优惠政策。
“小微企业在现阶段的发展过程中遇到了一些困难,国家和天津市从各个层面进行扶持,支持小微企业发展,这有助于他们渡过难关,稳定社会发展。”天津财经大学经济学院副院长从屹表示,很多企业是从小企业做起的,小型企业在成长中为社会提供了大量的就业机会,对天津经济发展贡献良多。目前,市场的原料、用工、融资等成本上涨,多数小微企业经营比较困难,融资难和税费负担偏重等问题突出。财税、金融政策在激发小微企业生机活力上扮演着重要的角色,政府税收减收一点,小微企业就可能生存几年,甚至成长为“小巨人”。
天津市财政局有关人士透露,天津已制定出扶持小微企业发展政策措施,其中结构性减税政策都是延续到今后三年,小微企业减税仍有一定空间。同时,天津还考虑出台一些促进消费的财税政策,以减轻居民消费压力,更好地满足百姓消费需求。
75%的财力投向民计民生
天津市十五届人大五次会议审议的《天津市2011年预算执行情况及2012年预算草案的报告》显示:2011年天津地方一般预算收入1454.9亿元,完成预算118.4%,比上年增长36.1%,其中税收收入1004.3亿元,增长29.3%。
天津市财政局指出,去年天津大项目、“小巨人”和楼宇经济全面推进,全市1280个重大项目有700多个投达产,科技型中小企业达到2.1万家,其中“小巨人”企业超过1000家,总部经济、金融保险、现代物流、融资租赁等新兴服务业加快发展,商务楼宇中税收超亿元的增加到67个,服务业对地方税收贡献达到60%以上,成为税收增收的重要支撑。滨海新区一批重点工程加快实施,一批世界级、国家级、区域级高端产业基地加速形成,对全市税收收入贡献日益突出。去年,天津全市一般预算收入增加386.1亿元,三年时间实现翻番,收入总量和增幅创历史最好水平。
同时,2011年天津一般预算和政府性基金预算用于民生领域支出共计1940亿元,增长26.2%,占财政总支出的比例达到75.2%。实施更加积极的财政就业政策,完善社会保障制度,连续七年提高企业退休人员养老金待遇,增加城乡居民基础养老金、城乡低保和困难家庭生活补贴,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。建设保障性住房1600万平方米、23.8万套,发放租房补贴8.5万户。完成海河教育园区一期建设,7所职业院校6.5万名师生进入新校园,天津文化中心主体工程完工,公共图书馆、美术馆、文化馆全部免费开放。加快城乡基础设施建设,实施新一轮市容环境综合整治,城乡环境和面貌进一步改善,人民群众切身感受到经济发展和税收增长带来的实惠。