6月2日，工业和信息化部网站发布了《2011年中国工业经济运行春季报告》。报告称，央行货币政策在有效抑制流动性过剩的同时，也加大了企业资金压力，小企业获取银行贷款难度加大。
今年以来，为了抑制流动性过剩，央行曾四次上调人民币存款准备金率并加息两次，准备金上调幅度累计达到2个百分点，经过两次加息后，六个月至一年（含一年）贷款基准利率由2010年底的5.81%升至6.31%。
报告认为，今年央行两次加息推动企业融资成本在不断上升，据有关机构测算，中小企业获取银行贷款的综合成本上升幅度至少在13%以上，远远高于一年期贷款基准利率。
目前，工业经济运行面临的困难之一是资金环境总体偏紧，中小企业融资难问题更加突出。下一步将加大对中小企业扶持力度，继续落实支持中小企业发展的金融政策以及工信部与四大商业银行签订的对中小企业信贷支持的合作协议。
此外，工业经济运行面临的另一个困难是生产成本持续上升，企业经营难度增大。报告指出，1-4月，我国工业生产者购进价格指数同比上涨10.3%，其中燃料动力类上涨11.6%，而工业生产者出厂价格同比仅上涨7.0%。与此同时，劳动用工成本持续提高。
报告指出，从国际看，影响世界经济的不确定性因素仍然较多，国际金融危机的深层次影响依然存在，主要经济体恢复增长，但世界经济还没有步入正常增长轨道。
通胀压力正在从新兴经济体向发达经济体扩散，国际市场大宗商品价格高位攀升，通胀压力加大可能会对世界经济复苏带来冲击。报告统计显示，4月份，美国生产者价格指数同比上升6.8%，巴西、印度、俄罗斯分别达到13.3%、9%和20.9%，韩国达到6.8%，均处于较高水平。
本网视点：根据当前制度，利率或银行存款准备金率必须要由国务院常务会议批准。国务院常务会议由10人组成，以总理领头。
更加基本的货币问题和汇率政策，则是中共中央政治局常务委员会决定的。政治局常委由九人组成，以国家主席、党总书记胡锦涛为首。两个机构存在部分重叠，国务院常务会议有两名成员是政治局常委。
周小川不是国务院常务会议成员，也不是政治局常委，他一般会在小规模会议中对这两个机构展开游说。同时，央行还撰写决定部分议题的讨论文稿；通过月度数据分析和政策建议推行自己的立场；并召集外部学者在国内报纸上撰写评论文章以形成支持。
其他机构也做同样的事情，想方设法地影响政策。在制定利率决策时，央行有时候会跟地方政府、国家发展和改革委员会发生争执。发改委是中国权力最大的经济部门，由国家计划委员会演变而来，它希望把利率维持在低水平，以便能够为其新项目融资。
央行的汇率决策常常遭到商务部的反对，后者希望低估人民币币值，这样出口商在对外贸易中才会占有优势。各个部委都会站在自己的位置上考虑最有利于自己的货币政策决策，而面对相互矛盾的建议时，决策层通常会推迟决策，直到各部委达成一致。
