步导致产能无序释放。”天津荣程联合钢铁集团董事长张祥青感叹说。
为此，工信部在《通报》中提出，各地工业主管部门要责令列入淘汰类的落后炼铁、炼钢、轧钢生产线停止生产，已经停产的严禁死灰复燃；对落后钢铁企业、不顾市场需求盲目扩大生产的钢铁企业，要商请当地商业银行减少或停止贷款。
工信部还要求严格执行差别电价、水价政策，对20吨及以下转炉电炉等淘汰类，2005年8月以后建设的120吨以下转炉、70吨以下电炉、1000立方米以下高炉等限制类生产能力继续实施淘汰类、限制类差别电价。
打压落后产能也并不只针对中小钢厂。《通报》中提出“大中型钢铁企业要带头停产部分不符合准入条件的产能”。
在工信部发出《通报》的同时，5月4日，国家发改委也连发两个文件提出，钢铁行业在2010年年底前，必须完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能。
观望限产新政
对于工信部抑制钢铁产量政策的前景，钢铁业人士普遍持谨慎乐观的评价。
“抑制落后产能才能保证钢材市场稳定，防止钢价大涨大落，同时也有利于增加中方在铁矿石谈判中的筹码，”单尚华表示，“现在国际铁矿石供应商就是抓住了我们那些没有真实需求支持的虚假产能作为把柄。”
而中钢协的另一位人士也表示，尽管此次工信部就产能过剩问题发布紧急通报是有史以来首次，力度空前，但是真正实施起来很难。目前政策尚处于前期准备阶段，效果如何还不好说。
另一部分人士担心在刺激经济和投资的大背景会给结构调整带来难度。此前，经济刺激计划实施中会不会扰乱经济周期自身的调节功能，使市场优胜劣汰和结构调整的信号被截断，一直是学者所争议的问题。
“目前一方面要扩大内需，要求企业开足马力生产，另一方面又要求淘汰落后产能，这两项任务存在一定矛盾，一些地方政府为追求刺激经济的成果，可能不会真正重视产能过剩问题。”宝钢集团专职监事缪永耀说。
此外，当前中小钢厂盈利好于大钢厂，也与一些复杂因素有关，比如“窄带钢现象”。
“窄带钢是市场需求最旺盛的产品之一，但现在吃窄带钢大部分都是民营小钢厂，大钢厂吃不消”，单尚华说，“中钢协一直在研究制订方案，支持大钢厂以高端产品替代窄带钢的市场份额，但大钢厂们还放不下身段”。
对于新政出台后钢材价格是回调还是继续拉涨，市场也出现了一些分歧。武钢集团销售部门一位负责人表示，“大户还是希望继续拉一下到3450最好，小户借着大户拉价的时候不断套取差价，而钢厂肯定紧跟市场走势”。
河北钢铁集团副总经理田志平则认为，低迷的钢价将会一直持续到2009年年底。
