中南海“问计”全国 经济刺激方案两会后再升级
来源：华夏时报 编辑： 2009年02月22日 07:25:38 打印
09年全国“两会”进入倒计时，重头戏《政府工作报告》修订也进入最后时刻。
春节过后，受国务院总理温家宝邀请，中南海连续迎来5批客人，目的只有一个，把脉中国经济，为《报告》征求意见稿提建议。
《华夏时报》记者独家采访多位走进中南海的专家和基层代表了解到，大家对保增长普遍乐观，而“两会”要商议的头等大事是促就业。
一位与会专家对《华夏时报》记者透露，中央目前对经济形势已有明确判断，主要担心信心的恢复，“两会”后会有一揽子刺激经济计划出台。
中南海“问计”全国
2月6日，春节气氛还很浓厚，10位受邀的智囊走进中南海。
上午9点开始，他们围坐在一张椭圆形的会议桌前，就前一天下发到手的《报告》征求意见稿发表建议。“每人发言10分钟，总理希望多听到意见和建议，但并不局限于《报告》所列条款。”一位与会人士对《华夏时报》记者透露。
记者多方采访获悉，这10位政府智囊的参会情况分别是：国务院发展研究中心副主任卢中原谈宏观、研究中心对外经济研究部部长张小济谈外贸、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林谈改革、国家发改委投资研究所研究员张汉亚谈投资、清华大学人文社会科学院院长李强谈保障、财政部财科所所长贾康谈财税、中国社科院工业研究所副所长金碚谈工业、中国社科院金融研究所所长李扬谈金融、北京大学经济学院院长刘伟谈产权、中国农业大学校长柯炳生谈农业。
无独有偶。2月12日，13名基层群众代表也走进了中南海参加座谈会，他们中有种粮大户、返乡农民工、应届毕业生，还有四川灾区的公务员和镇卫生院医生。
再加上其间与各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士、科教文卫代表，以及企业界的3次座谈。短短一周内，5次座谈会，即将提请全国人大审议的《报告》汇集了社会各界的智慧。
“《报告》的主线在年前的中央经济工作会议已经定调了。”张汉亚接受《华夏时报》专访时认为，两会将更好地落实和执行。此前中央经济工作会议基调是“保增长、扩内需、调结构、重民生”。
保增长呈“微笑曲线”
保增长将是“两会”讨论的重中之重。
2月12日的座谈会上，温家宝对基层代表坦言：“当前，我们应对金融危机正处在不进则退的爬坡阶段。”
记者采访了解到，上述政府智囊对年前提出的保增长目标，多数持乐观态度。尤其在2008年12月和今年1月的宏观数据发布后，他们更是看到了经济转暖迹象。
“我是最乐观的。”张汉亚表示，早在去年11月经济就见底了，如果随后的12月还是在徘徊，从现在开始就已经往上走了；事实上，国际经济环境随着美国和欧洲连续推出刺激计划，接下来也不会坏到哪里去。他给记者画出的经济曲线是V字形。
智囊中同样乐观的还有李扬和贾康等。
“2009年将呈现介于V字与U字之间的调整。”李扬公开解释整体经济正处于上升通道时表示，要回到以往的高增长还要一段时间，全年GDP可高看9％。
尽管卢中原对《华夏时报》强调了信心，并用U字形来形容经济运行曲线，但他同时认为，目前还不能说处于上行阶段了。
据卢中原介绍，国内实体经济受到的冲击正日益显现，民营中小企业经营困难尤其明显，融资渠道还有瓶颈。
相比之下，只有张小济在接受《华夏时报》采访时表示：“对于经济形势，在这个情况下，大家的期望值都不能太高；中国希望一枝独秀还需要更多努力，尤其是在出口这方面。”
促就业是头等大事
保增长最关键的是“就业”大考。
据官方统计，今年约有2500万人找工作困难，还有610万应届毕业生加入找工作大军。“今年是30年来就业问题最严峻的一年。”李强在接受《华夏时报》采访时称。
本报了解到，尚未定稿的《报告》将把促就业放在头等位置。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁对《华夏时报》表示，除了统计数据，隐性失业依然严重。
本报记者独家获悉，不久前国务院出台的促进大学生就业“国七条”中，将有五条被写进《报告》，包括鼓励和引导毕业生到城乡基层就业、鼓励和支持毕业生自主创业等。
“保住了企业，就保住了就业。”张小济认为，企业正处于“产业升级”阶段，现在如果关门，对生产力的破坏会很大。李强开了两个药方：一是创造更多就业机会，增加岗位供给；二是疏通就业渠道，更合理地配置资源。
十大焦点预热“两会”
除增长和就业，本报获悉还有八大热点将在“两会”上被关注，包括：三农、稳定资本市场、楼市调整、医改细则、社保建设、粮食安全、食品安全和教育改革。
据了解，在中南海座谈会上，谈论焦点始终围绕进一步加强“三农”工作、扩大居民消费需求、加快小城镇和县域经济发展、加强节能减排和环境保护、促进中小企业发展和改善民生等方面展开。
“卫生院30多年没有分来过一个大中专生。”来自基层的王柏林医生反映的情况引起温总理高度重视，卫生部统计信息中心主任饶克勤在座谈会上，重点对加强基层医疗人才队伍建设谈了建议。
另外，张文魁表示：“中小板推出时机到了，两会肯定会围绕建立多层次资本市场热议。”
全国政协委员迟福林在座谈会后立即回到了海南，18日他在电话里告诉《华夏时报》，他正准备两会提案，重点关注粮食安全。
在新华网2009两会大型互动节目“总理，请听我说”中，数以万计的留言，更多集中在民生上：“希望将房价降下，让普通老百姓有房住”、“股市不要暴涨暴跌”、“老百姓要看得起病、上得起学”……
振兴计划集中推出
按惯例，尽管《政府工作报告》不会颁布新的调控政策，但两会前后将是落实政策细则和新政研判的关键时刻。
随着2月18日、19日两天电子信息产业和轻工业、石化产业振兴规划的补位，已明确需要振兴的九大产业中，仅有色金属产业规划待公布。
“接下来的重点是出台产业细则。”上述专家接受采访时称。据悉，本周末率先通过的钢铁产业振兴规划细则有望公布。
有多位专家表示，无论是国务院征求的意见，还是两会上讨论的热点，都将为下一步政策趋势埋下伏笔。
“在马上要公布的年度财政预算里，可以看到长期建设国债会大幅增加，年度赤字会明显提高。”贾康透露，财政要继续努力实施扩张，包括政府投资拉动民间投资，财政支出会更多地增加有效供给。
贾康认为，调整资源税时机已成熟：PPI从10％以上高位下降到2％，这时调整资源税多方都可以接受。迟福林则提出，在推进4万亿投资同时，在基本公共服务方面，未来10年左右，至少还要有6万亿投资才够。
卢中原则称，政策会继续维持人民币汇率稳定。而房地产振兴规划能否成为“第十个”依然是个未知数。张汉亚分析，基于对地方财政下降的忌惮，房地产肯定不能过大震动。张小济却认为，房价还应该再降降。
清华大学世界与中国经济研究中心主任李稻葵对《华夏时报》透露：“接下来调控上大有可为的是房地产。”他支招说，靠“发补贴”、“买房落户”等政策没用，政府要与房企讲清楚，通过协商，用一次性降价的办法，促使成交量回升，然后再谈稳定
