加快临港建设 重新勾勒中国重装产业基地版图
放眼热火朝天的场景，路在繁忙中延伸，厂房在繁忙中拔地而起。围海造陆的区域版图，道路的延伸，新项目的开工建设，这里每天都有新进展、新改变。临港经济区像一列高速行驶的列车，在高端化、高新化、高质化、生态型大工业轨道上，全速前进。
海河入海口，这个在中国近代工业史上具有地标意义的河海交汇之地，一路走来，流淌着不老的传说，当与时代的激情汇聚，便激荡出炫目的浪花。
在海河入海口的南侧，与天津港隔河相望，有一大片浅海滩涂，临港经济区就在这里诞生。精卫填海的神话，在加快滨海新区开发开放的国家战略之下，演绎出现实版。这片退海之地，被赋予新的历史使命。根据天津市空间发展战略和滨海新区统一发展规划，作为滨海新区的重要功能区和国家循环经济示范区，临港经济区被定位为“中国北方以重型装备制造为主导的生态型临港工业区”。
时任临港工业区工委副书记的刘廷国给出了这样的理解：“这就意味着，临港经济区在开发建设规模、固定资产投资、招商引资规模、重大项目建设诸多方面，都要走在前列，都要发挥龙头带动作用。”
“围绕打造我国沿海高水平的重型装备制造业基地，加快造陆进度，全年新增吹填造陆12平方公里;加快航道码头建设，开挖疏浚10万吨航道，形成2000万吨吞吐能力。大力推进中船重工等30个重大项目建设，确保15个项目年内建成投产。全年新增招商引资项目30个以上，协议投资额300亿元以上。”这是滨海新区第一次党代会上，区委给临港经济区下达的年度任务。
这意味着2010年注定是临港的速度年、挑战年。开发建设与招商引资于这片土地都是全新解读的一年。
“我们的外宣材料都不敢多印，差不多一个季度，就要调整，变化很快，印多了就浪费了。”负责项目招商的李元不经意的一句话，说明了每一天，每一月在这片土地上发生的改变。他指着前方的大片厂房对记者说: “这里就是和谐型大机车综合检修制造基地现场，明年元旦节前，首辆机车将在这里下线。”自豪之情溢于言表。
放眼热火朝天的场景，路在繁忙中延伸，厂房在繁忙中拔地而起。围海造陆的区域版图，道路的延伸，新项目的开工建设，这里每天都有新进展、新改变。临港经济区像一列高速行驶的列车，在高端化、高新化、高质化、生态型大工业轨道上，全速前进。
两区合一统筹发展
转变经济发展方式
在管委会门前的石碑上，记者注意到一个月前的“临港工业区”字样，现在已经变成了“临港经济区”。这个名称的变化传达出的是定位的提升——原临港工业区和原临港产业区合并，他们承担的发展职能也随之提升。
从地图上看，原临港产业区在临港工业区的南侧，两区紧密相邻。两区的区位特点、功能定位，主导产业都比较雷同，临港工业区在实现由化工产业主导向重装产业主导的转型后，这一特点更加突出。为此，市委市政府、区委区政府做出战略决策，将原天津临港工业区和天津临港产业区整合成为天津临港经济区，进行统一规划、统一开发。
“两区合并，充分体现了科学谋划、统筹发展的思想，对滨海新区的整体发展意义重大。”刘廷国对记者说，“将临港工业区与临港产业区纳入统一规划开发，能够迅速壮大滨海新区临港工业规模，提升产业能级，与东疆港保税区、南港工业区互相呼应、互为补充，形成强大的港口经济带，带动整个滨海新区加快开发开放的步幅。”
两区合并后，临港经济区的面积扩大到200平方公里，发展空间更大，发展潜能更大。整合资源、统一布局、合理配套，为发展重型装备制造业为主导的产业集群，提供更大平台的优势显现。
原临港工业区起步早，交通网络和工业配套设施较为完备，融合后，可以利用这些资源，迅速提升原临港产业区范围的基础配套水平，有利于重大项目引进和资源、能源集约节约利用。此外，有助于科学规划产业布局，为将来大发展创造更大空间，积聚更大势能。
步调一致才能得胜利。两区整合，经济区成立，统一规划、统一管理、统一政策、统一招商，资源共享、形成合力。刘廷国说，齐心协力干大事，目标同向，步调同频，才能形成加快发展的局面、强势发展的态势。我们感到责任更大了，危机感更强了，担子更重了。刚刚成立的经济区，在整合中戮力同心推进临港速度，在磨合中形成上下同欲，不辱使命，咬定目标不放松。
“工业”换成“经济”，两字之差，内涵大不相同。按照刘廷国的理解：工业区强调的是产业发展，而经济区涵盖的面更广，经济发展与社会事业并重，是按照城市的功能来规划、定位的。
这一定位，使临港的功能和内涵发生了质的变化。而这个变化是由重型装备制造业的产业特点决定的。
重装产业有两大特点，技术密集和劳动密集，一方面需要大量高管技术人员，同时也需要大批蓝领工人。
“临港经济区有可能是九大功能区中吸纳工人最多的区域。”时任临港工业区管委会副主任刘长斌分析说，仅中船重工、海油工程两项目的配套项目就需要员工35000人，未来临港经济区要吸纳20万到30万人的就业，对于拉动就业，创造市场价值、地区稳定将发挥重要作用。大量产业工人的聚集，需要功能完善的生活配套设施为之服务，包括住房、酒店、就业、就医、教育、商业设施等，才能满足需求，才能吸引人才、留住人才，这样就带动了第三产业的发展，使经济、环境、社会事业发展并重。像空港经济区一样，实际上相当于建设一个海港经济区，成为一个工业新城。
因此，整合临港经济区、定位重型装备制造业，绝不是简单的产业定位，也不是简单的两区合并，意义深远而重大。
这一发展模式，还从客观上实现了对围海造陆的土地补偿，实现了区委区政府对“十大战役”开发建设提出的综合平衡、积极平衡的要求。
刘长斌算了一笔账，临港经济区围海造陆、开发建设成本差别很大，而且，填出来的土地也不能全部用于土地出让，除了绿化、水电气热等基础设施配套外，项目用地只有60%。而工业项目的土地出让价格又偏低，再加上外省一些地区为了项目招商，把地价压得很低，对临港的招商造成直接冲击。这样，临港经济区工业项目出让用地必须要有一整套策略方法。而商业、住宅等的土地价格较高，发展第三产业，既解决了几十万人的生活配套，又尽最大可能将土地出让缺口补平，实现资金平衡。
在竞争与挑战面前，临港经济区制定出一整套不断加大招商引资力度的策略方法。对大项目、好项目给出优惠的土地价格、优惠的税收政策和各种扶植政策，使其能够尽快开工建设、尽快投产达产、尽快产生效益，尽早实现区域投入与产出的效益。
沧海桑田书写临港传奇
“2003年8月，我们脚下土地还是一片浅海滩涂。如今已经摆满了项目，成为中国重型装备制造业重地，围绕这些项目未来这里会变成一座工业新城。”临港经济区规划建设部门的张春园对记者说。
如果不是亲眼所见，你很难想像建设者为什么能如此清晰地描绘出这座工业新城的模样。
围海造陆，这里每天仅投入的船舶就多达300余艘,吹填船舶有30余艘,其中大型挖泥船10艘,日吹填能力达到60万立方米,每天入区泥沙土、建筑材料等超过100万立方米。
目之所及，闯入视线的是一派紧锣密鼓地吹填造陆的景象。绞吸的淤泥通过漫长的管道吹入浅海滩涂，林立的插板机不停地将吸水板打入滩涂，陆地从大海中逐渐形成。临港经济区就是这样，不占用任何宝贵的陆地资源，通过吹填造陆填出了新城的沃野，造出了临港的希望。
刘长斌，是最早进驻该区的工作人员之一，当时作为临港工业区管委会副主任，见证着这块土地沧海桑田的巨变。回忆起临港工业区第一条属于自己的航道通航的那一天，他的眼睛不禁又湿润了。“我们是看着航道一天天挖出来的，在这个过程中，我们的工程技术人员攻克了无数难关。”“记得一个冬天早晨，我们一行几人前往施工现场检查。北方的冬天是寒冷彻骨的，在一片汪洋中造陆，空旷无际，海风咆哮，我们几个大汉穿着军大衣在工地中被大风吹得摇摆不定。远处的海水赶着浪花向前推进，忽然浪花在离我们还有20米的位置不动了。一名随行人员丢了块碎石头过去，才发现浪花已经在推进过程中冻成了冰坨!就是在这样的恶劣环境下，我们的工人没有一天休息，我们的机械没有一天停歇。每天都能看见工人们穿着防水服在滩涂里作业!通航的那一天，我们每个人无法抑制地欢呼雀跃，很多人留下了激动的泪水，相互拥抱在一起!为什么激动，因为知道我们拥有了属于自己的第一条航道!我们战胜了每天都横在我们面前的挑战，我们有了航道，有了空间，我们可以招商，就可以发展。能不激动人心吗?”刘长斌说着，仿佛又回到了与天斗与地斗与困难斗的时空。
“临港工业区建造初期我们是三年干一年的活儿，现在，我们经验丰富了，技术娴熟了，到达了一个加速期，如今我们是一年能干三年的活儿!”刘长斌的语言中透着自信和从容。
截至目前，临港经济区累计围海造地达到72平方公里，今年新增围海造地12平方公里;新开工建设9条主次干道路，形成骨干路网;基本疏通10万吨级航道，并建设12个码头泊位，形成2000万吨吞吐能力。完成固定资产投资2453177万元，同比增长45.4%;完成工业总产值2262490.8万元，内资到位额完成1246366万元，外资到位额完成14992万美元;港区累计完成吞吐量1178.8万吨，同比增长66.4%。和谐号大机车综合检修制造基地、太重重型装备研制基地、中粮佳悦项目、华能绿色煤电一期工程等一大批项目开工建设，造修船产业、海上工程设备制造、重型装备制造、粮油加工、绿色动力等产业的集聚呈加速态势，“大临港”产业格局初步形成。
循环经济构筑绿色临港
2010年12月23日，入冬的第一场雪悄然而至，气温骤降。上午的采访活动紧张而丰富，不觉已近中午，一行人一边走进管委会对面的生态餐厅，一边用口中哈出的白气温暖着冰冷的双手。
一脚门里，一脚门外，眼前突然一亮，满眼的绿色伴随着温暖的气息扑面而来，与门外风雪寒冬形成鲜明的反差，真的仿佛坐上了时空转换器，一下子置身于热带森林之中。
这里有近百种植物、花草，枝繁叶茂，生机盎然。餐厅的设计充分利用太阳能产生温室效应，温度太低时就利用地源热泵加温。之所以叫生态餐厅，就是因为这里一年四季温暖如春。
面对记者的好奇，临港经济区巡视员张心德说：“走绿色环保之路、发展循环经济是我们的立区之本。”在接受记者采访时张心德也多次强调这一点。
这个餐厅的设计理念，只是临港经济区发展循环经济，走绿色环保之路的缩影。
早在2007年，当时的临港工业区就被列为国家循环经济示范园区。
临港经济区与中心商务区边线距离仅为2公里，与滨海新区核心城区距离不超过10公里，因此从临港工业区兴建之初就坚持高标准规划，按照生态型工业区这一定位，努力打造一个资源节约型、环境友好型、可持续发展的工业园区。
滨海新区区委书记何立峰在临港经济区调研时，多次强调，临港经济区一定要大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济。坚决杜绝影响生态环境的低水平项目入区，重点围绕产业链进行招商，逐步构筑起高端高质高新的产业结构。
进入临港经济区，海滨大道两侧4公里长、500米宽的生态绿化隔离带，形成了一道天然的生态绿色长廊。临港经济区的绿化与建设同步进行，绿化率达到了国家园林城市的绿化标准。
埠揽趣、棠海寻幽、藕香镜月……听着这些美丽的名字，一处世外桃源般的公园美景浮现眼前。站在一张生态湿地公园的规划建设图前，规划建设部门的张春园对记者说，“目前这个湿地公园已经启动建设，再过一年多，这张规划图就会变成真实的景观。”
这就是国内首座位于大型工业区内的生态湿地公园——临港生态湿地公园。总占地面积约63万平方米，投资约2亿元。这个湿地公园将对园区内的污水和雨水进行生态净化处理和循环利用。预计到2015年，通过该湿地系统，每天可对1.75万吨污水进行生态净化，最终实现工业区污水“零”排放，为保护和恢复海河入海口生态环境发挥重要作用。
绿化种植、湿地建设只是临港经济区发展循环经济最直观的一面。事实上，从填海造陆、航道建设、招商引资、项目摆放，到工业废物的循环利用、污水处理等，循环经济的理念和应用已经渗透到区域发展的每个环节，整个开发建设过程充分体现了能量集成、水集成、技术集成、设施共享、上下游产业的无缝对接，工业余热用于供暖，绿色动力项目的聚集等，与绿化和生态湿地的规划建设相得益彰，整个临港经济区形成了一套完善的循环经济发展模式。
产业规划上，临港经济区充分考虑现有产业定位、区位优势和交通运输优势，以巨型企业为龙头，形成六大产业集团，精心构建企业间能源、原材料、产品、废弃物互供关系，形成多条完整的产业链，实现资源高效利用。正在建设的我国第一座拥有自主知识产权的绿色煤电IGCC项目，除发电外，副产品粉煤灰可用于生产新型建材，蒸汽可用于区内供暖，冷却水可用于海水淡化，废弃物排放接近为零，进一步推动临港经济区产业链可持续发展。首台25万千瓦机组将于2011年投产。
在项目引进上，临港经济区始终坚持招商引资的六项标准，即：投资密度、科技水平、税收贡献率等。依据这样的标准对项目进行优选优化。据管委会招商部李元介绍，对存在环保隐患的企业、项目采取“一票否决制”，要求入区项目必须采用国际领先、国内先进的清洁生产技术，要求项目环保排放指标符合国家相关标准，凡存在环保隐患或不能实现清洁生产的企业、项目一律拒绝落户。至今，已有多个企业、项目因未能实现清洁生产工艺或是工艺存在环保隐患而被拒之门外。另一方面，也制定了鼓励循环经济发展的招商引资政策，充分利用价格、税收手段等进行调节，鼓励各企业发展循环经济。
在生产环节，园区内各企业之间从原料到最终产品可实现零距离传送，同一产业链上、中、下游企业之间的无缝对接，既减少了区内企业的运营成本、增加了利润，又减少了能源消耗、降低了污染排放，实现了低碳经济与循环经济的良性发展。
在生活方面，临港经济区也积极倡导低碳经济和循环经济的理念，风能、工业余热、地热、太阳能等能源正在积极有效的开发利用之中。工业余热的回收利用既能减少水资源、电能的消耗，又可以变废为宝、造福民众。临港特勤消防站利用工业余热采暖试验已取得成功，大面积推广利用企业工业余热解决办公、商住的冬季采暖工程正在积极有效的推进之中。
临港经济区园林绿化公司总经理胡军长期关注和研究临港经济区的“循环经济”发展模式。他认为，临港经济区的开发建设，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，倡导一种资源环境和谐的经济发展模式，以“减量化、再利用、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，不仅仅把自然视为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统;不仅考虑科学技术对自然的开发能力，而且要充分考虑它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术;不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。因而临港经济区的开发建设是符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
