两会”在即,与个税起征点和个税改革相关提案也将成为热门话题。尽管对于上周媒体和公众热议的“个税深层次改革”,官方已回应说近期不会有大的修订,但在两会之后和今年内,小幅度提高个税起征点的可能性,是非常大的。
据中央财经大学税务学院副院长刘桓透露,个税起征点很可能从目前的2000元提高到2400或2500元,而5年内个人信用制度的大突破可以期待。
年内个税起征点或小幅提高
事实上,在本周二(17日),国家税务总局公布《2009年全国税收工作要点》,明确今年税务机关将重点开展38项税收工作,其中就有“研究个人所得税制改革方案”。
中央财经大学税务学院副院长刘桓告诉《每日经济新闻》,两会期间会有不少个税起征点的提案。此前不少专家提出3000元、5000元甚至8000元的个税起征点。但目前看来大规模提高个税起征点的可能性非常小,“今年国家对个税起征点会有所动,但是不会动太多。”
第一,这样做可能会加大政府的财政困难。第二,如果起征点过分提高,会引起沿海、内地居民收入差异进一步加大。第三,个税起征点再提高后,因各地物价差异大,恐怕引起内地居民对税制公平性的怀疑。“如果大幅提高,将扩大低收入者和高收入者的矛盾,如果月入8000元以上都不用纳税,低收入者会感到不平衡。”刘桓说。
5年内个税监管有大突破
考虑到个税在两会期间会成为热门提案,刘桓认为我们现在能做的是,降低最高一级税率,如45%降到40%以下;简化较为复杂的层级,由九级改为五级或四级。扩大低税的受益面,让大家都纳少量的税。
使用消费券退税也是被热议的减税方式。刘桓说,消费券本身就相当于退税。又比如家电下乡,等于是国家在流转税方面就退税了。
“我国更进一步扩大个人信用制度在5年内能有较大突破。”刘桓说,比如各种支出都使用网和卡,所有钱进入银行,有关部门能掌控其来龙去脉,把税网捆绑在这个网上,就能很好掌握。“我估计5年内个税监管将有大的改观。”