■核心提示
尽管今年房地产市场不太景气,但来自工业方面增幅超过20%的产值,为我市港口镇的经济增长提供了重要的支撑。房地产业是近年来港口镇的重要支柱产业。今年初,该镇领导班子敏锐地捕捉到全国房地产将持续下行的信号,未雨绸缪地及早调整产业发展战略,将全年经济工作的重点放在了工业方面。借助成功举办 “游博会”,成立“两岸四地现代农业合作示范区”等举措,促使该镇工业增幅迅速上升,排名居全市前列。面对今年下半年来势凶猛的全球金融风暴,港口镇一边促工业发展,一边保企业经营,全镇各部门贴身服务企业,和企业一起应对“风暴”,给了企业更多的温暖与信心。
■保企业不被“小风浪”击伤
“杀伤力”极大的全球金融风暴,让身强体壮的企业也变得脆弱。
两个月前,就在玩具大厂合俊于金融风暴中倒下之时,一则“崇高大量裁员6000”的不实报道,让这家位于港口镇的中山最大的玩具厂惊心了一把。崇高是香港上市公司,金融风暴下这样的 “小风浪”,无疑也可能是致命的。
崇高裁员的不实新闻报道出来的当天下午,港口镇政府有关部门与市委宣传部、市内各大媒体深入企业调查,了解真实状况,消除了不实报道带来的不良影响。
负面影响快速消除,崇高生产未受影响。在如此恶劣的市场环境下,今年崇高的出口量逆市增长20%。
金融风暴下企业面对的“小风浪”,多种多样。除负面舆论外,应收账款难回收、资金链濒临断裂、技术人才流失等,对于这一时期的企业来说,都是影响生死存亡的“大事”。港口镇在帮助企业解决这些发展“大事”上,想了很多的办法。
首先就是土地的问题。大力发展工业意味着将有大量的新增企业。这些企业需要新建或者改造厂房,而眼下企业没有资金征地。为此,港口镇拿出30万平方米的闲置地,给48家企业解决了厂房不足的问题。
另一个就是资金难题。镇政府频繁组织金融机构和规模企业面谈,增进银企间的沟通,寻找最优融资方案和规模。对于只要给少数扶持就可以上马的优质项目,政府予以资金投入。天健电子工业有限公司的 “微型扬声器开发及产业化”和海湾国际有限公司的“真空保温”等技改项目,政府均支持了部分资金,从而确保了两项目顺利动工。
■建国家级游戏游艺产业基地
全球性金融海啸爆发之前,港口镇正在全力应对另一个 “风暴”——全国房地产市场的低迷。
自去年下半年以来,全国房地产业受国家宏观政策调整的影响,逐渐呈现疲态。港口镇领导班子意识到,如果不及早作出方向性调整,经济发展将会牵制于房地产的不景气,被其拖累。
“当时我们一致决定,全力发展新兴工业,培育新的经济增长点。”港口镇党委书记彭伟贤所指的新兴工业,即是“创意工业”。游戏游艺产业被锁定为最合适的目标。方向确定后,港口迅速作出行动。该镇在大丰工业区圈出一块地,打造国家级游戏游艺产业基地。
经过配套建设、招商引资、向国家有关部门争取支持等一系列努力后,港口镇于今年10月成功举办了规模盛大的中国 (国际)游戏游艺产业博览会,引进游戏游艺企业15家,实现贸易成交额12.3亿元。亚洲最大的游戏游艺产品交易平台——龙城国际,于博览会期间正式运作。如今,每天都有上百采购商到龙城国际洽谈。
彭伟贤称,新兴产业集群崛起需要培育时间,港口镇有规划、有信心在未来5至8年内,成为中山经济又一支重要的产业集群力量。
事实证明,及时的产业调整是区域经济应对市场变化的重要“利器”。数据显示,今年港口镇新增的56家企业中,较大规模的企业就达到7家,这些企业已经成为工业快速发展的新兴力量。
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一二三产业联动发展
政府搭建的多个平台,推动了港口镇工业今年实现大发展。记者发现,港口镇布局工业发展,是建立在“一二三产业联动发展”的思路之上的。该镇并不是仅仅单一地发展工业,而是计划培育一个产业,能够带动农业、工业、服务业同步发展。
为此,港口于今年成功举办“两岸四地现代农业合作示范区研讨会”,受到国家和省市重视。目前该示范区争取到市专项免息贷款,开展水环境整治规划,并与香港水产集团合作,在港口镇设立农业技术学校。另外,该镇还加快发展现代服务业集聚园区,目前百威啤酒、正好贸易等物流配送,以及物资集团投资的我市最大的
钢材配送等项目在筹建中。另外,该镇还投入巨资建设污水处理厂,改善城镇面貌,成功通过了全国环境优美乡镇省级初评,为招商引资提供了重要的环境支持。◎
●●短评
看准形势果断"转身"
有些时候,决策者、引导者的犹豫不决,会成为地方发展的一大"罪过"。比如,看到房地产业明显衰退的迹象而无动于衷,看到辖区企业身陷困境而反应麻木。作为区域经济发展的引导者、相关政策的决策者,地方政府在看准形势后,就必须果断"转身"。市场变化莫测,如果意识到了危机发生的可能性,而抱着"情况应该不会那么糟"的侥幸心理,就可能错过一次应对危机的重要机会。
政府果断"转身"的重要意义在于,让企业看清楚国家政策的趋势、市场可能转变的方向,从而减少单个企业盲目寻找出路的风险。政府较之于企业,尽管它没有亲身体验市场变化的可能,但是它拥有来自于众多企业有关市场反馈的大量信息,有宏观分析各行业发展现状的庞大数据。最重要的一点是,地方政府有权根据国家宏观政策制定经济发展的相关配套政策。政府是否及时 "转身",根据经济发展现状和企业的现实需求而出台政策、作出引导,对于个体企业生死存亡乃至整个区域经济的兴衰,至关重要。港口镇看清市场形势后,思路、行动都转变及时,成功避免了又一波经济危机的重创。
政府如何"转身"才是最有效的?关于"转身"之说,政府之于企业的区别是,单个的企业要实现转变方向、思路谋求新发展,只需根据自身情况来制定策略即可。而政府的"转身"至少包含两块工作:一是政府所有的职能部门要配合既定方向有统一的认识;二是需要根据不同的行业甚至个别的规模企业,给出有利企业"转身"的具体措施。只有将这两块工作扎实开展下去,才有可能促进产业、企业创新发展收到实效。
政府于重要时期的"转身",牵涉到区域经济未来的发展方向,牵涉到众多企业的命运。要果断,要踏实,要有效。